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农业转移人口市民化程度仅407

发布时间:2019-11-28 23:18:42 编辑:笔名

农业转移人口市民化程度仅40.7%

30日,中国社会科学院发展与环境研究所、社会科学文献出版社联合发布2013年《城市蓝皮书N o.6》指出,我国农业转移人口的市民化状况不容乐观,2011年我国农业转移人口市民化程度综合指数仅为40.7%。蓝皮书建议,应尽快重启“县改市”工作,培育多层级城市群。

中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯表示,我国城镇农业转移人口处于快速稳定增长阶段,总量约2.4亿人,占城镇人口三分之一左右。“这些人虽身在城市,但享受到的权利、待遇等方面与城镇人口差距较大。”

蓝 皮 书 指 出 ,农 业 转 移 人 口 政 治 参 与 度仅为37.2%,在享受基本公共服务权益方面,仅为城镇居民的45.2%,经济生活方面仅为城镇居民平均水平的一半。

“除了常说的土地制度、户籍制度等制度原因外,成本高企是阻碍农民工市民化的主要因素。”魏后凯说,对政府来说,较高的集中公共投入,加上后续的持续性投入,降低了地方政府尤其是大城市政府推进市民化的积极性。就个人而言,大部分农业转移人口难以承受年均支出外的购房成本。

据测算,全国农民工市民化的人均公共成本约为13万元,人均个人支出成本约为1.8万元每年,此外,绝大多数农民工还需担负平均每户约为30万元的购房成本。

此外,人口集聚与城市承载力之间的矛盾日益凸显。魏后凯指出,受资源配置的行政化倾向,以及公共服务、就业机会和工资水平的悬殊差异等因素影响,农业转移人口高度集中在大中城市。

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